Greate our new life

姿伶的都會原民夢 ~ 為追求更好、更進步的原民城市而戰!

希望就是力量,未來無可限量

攜手共創幸福都原
好生活、好居住、好工作、好未來!
一起邁步榮耀前行,
贏向未來。
Do It ! Make It !
我們一起實現它,成就它!

幸福都原,榮耀前行。

與您一起共創桃園都會原民幸福新標竿!

因著愛與奉獻的基督信仰
長期默默服務原鄉部落與都會族人
務實與不浮誇的性格
堅持做對的事
洗鍊出對桃園市都會原民
獨特的觀點與願景

8大政策,贏向未來。

全面升級桃園市都會原民未來夢想生活。

追求美好的未來願景,它必須建構在一個穩固的基礎上,它需兼顧過去、現在與未來的大環境因素,並以務實的精神推動,配合市府強而有力的執行力,加上有效的監督、推促與落實,才能達到既定的目標。

姿伶未來要做的事,根據都會原民面臨的現狀與困境,提出以八大政策主軸之核心視野願景為架構;以全面「升級」桃園市都會原民生活為藍圖,做為政策擬定之戰略性思維。包括原力城市、原力經濟、原力就業、原力文化、原力教育、原力就養、原力居住、原力接軌。具體展現在環環相扣的8+8政策上,即是「發加發」政見。有效解決都會原民如居住、就學、就業、就養、母語復育、文化傳承、經濟、發展等問題。

好生活、好居住、好工作、好未來。

姿伶未來將致力於推動桃園市成為全國都會原民最宜居的城市,在六都中成為首屈一指的都會原民示範城市;讓我們同心協力,一起發加發,一起迎向我們期待已久的嶄新未來。

原力城市政策 → 升級事務幹部組織職能優化及加薪再造

升級桃園市原住民族事務幹部組織職能優化及工作協助費加薪。短期負責執行在地原民文化傳承與發揚;中長期協助在地原民長者就養照護事務。未來朝都會原民類自治願景邁進。

姿伶相信,政府施政唯有結合民間的力量,才能創造出高附加價值的成果。過去我們習慣相信政府,但政府受限於法規、財政、行政,以及政黨民主選舉機制,始終無法受到民眾的信賴。坐而言,不如起而行,以行動去改變現狀,未來才會變得美好。

運用政府的權能,結合民間的力量,共同改善人民生活福祉,已成為世界民主國家體制發展的方向。「原力城市」的理念,是基於此一趨勢發展而來的政策。桃園市原民人口數已達79,344人(截至111年5月),居六都之冠,僅次於花蓮縣,不但擁有原住民族多元族群,更成為全台原民的指標城市。而原住民有獨特的傳統生活文化、語言、習慣、群居等特殊性,又散居在範圍廣大的都會區,常因環境與資訊的落差,容易錯失應有的權益。如何善用市府現行「原住民族事務幹部組織」人力結構,提升在地原民服務的能量,是族人們共同的盼望。

有了優質的組織,發展才會更順暢。「原力城市」政策精神,是依據《原住民族自治試辦暫行條例》為架構,結合原民會提出的「空間合一、權限分工、事務合作」的自治原則,負責母語教育、原民文化、自然資源復育、原民權益推展等工作為內容,並根據桃園市都會原民實際需求,姿伶將爭取現有的《桃園市原住民族事務幹部組織發展要點》升級職能優化及提高工作協助費,並要求市府先行辦理「組織幹部升級前研討會」徵詢各方意見,形成共識後再施行。短期負責原民文化傳承與發揚、各族群歲時祭儀活動、配合市府協辦各項原民文化及語言教育、社會福利、傳統知識、政策宣導,提供在地原民服務。中長期以「原住民照顧原住民」的理念,協助在地原民長者就養照護事務,未來朝都會原民類自治願景邁進。

原力城市政策 → 完善建設各區多功能集會所

完善並建設一區一原民大型多功能集會所。打造集文化傳承、母語教育、創業發展、長照服務、職業訓練、觀光引流等,促進原民經濟發展於一體的多功能集會所。

由於都會區原民人口逐年快速增長,已超越原鄉復興區,各區需建設多功能集會所變得更加迫切。因此,過去四年來,姿伶在議會中不斷向市府團隊疾呼,在集會所的建設上,不能只求近利,更應該站在以都會原民長遠發展角度,朝多功能化,符合未來發展性來規畫。換句話說,我們需要的是:集文化傳承、族語托育、學童課後學習、長者照護、文健站、創業發展、職業訓練、觀光引流等,促進原民未來發展於一體的多元服務功能集會所。

在市府推動一區一原民集會所政策下,姿伶秉持「好,還要更好」的精神,經過四年來的努力爭取與監督,將部分集會所予以增建或增設軟硬體設施與完善內部空間活化,已見初步成果。即將於112年完工的龍潭區原住民族集會所,即是符合姿伶所提出的多功能集會所方向建設。由市府爭取原民會補助約7,600萬元,加上市府經費約4,300萬元,共計約1.2億元,建置地下一層、地上二層,空間應用以「多元服務中心」的概念下,朝文健站、長照、托育等多功能及戶外豐年祭廣場規劃。然而,仍有少數的集會所因受限於場地、建築用地難以取得或建設經費尚無著落等因素,一直處於停滯狀態。例如,大園區集會所,現址與南港里活動中心共用,就是一個典型的例子。未來,從用地取得、經費來源、建設規劃等環節都需要持續在議會中積極爭取。

集會所是連結在地族人生活及傳承原住民族傳統文化的重要場域,也是都會族人們另一個家。唯有以更宏觀的視野及未來前瞻性,促進原民文化深根發展,活絡原民產業經濟,帶動地方觀光價值,達到多功能之機能性,並符合可發展、可持續的目標下,才能打造出適合都會原民的集會所,展現活力的原民城市。

原力經濟政策 → 成立公辦大型原住民社企事業機構

成立市府公辦大型原住民社會企業公司,開發及販售行銷各類原民文化產品服務等。以促進原民經濟,增加就業機會,盈餘可做為原民社福經費使用。

相信大家對「社會企業」一詞並不陌生,早在103年行政院訂為「社企元年」,而桃園市已持續辦理六屆「桃園社會企業創業競賽」,代表台灣社企發展已進入一個嶄新階段。社會企業營運模式近年來在全球蔚為風潮,甚至影響及改變政府的公共政策,形成新的一波公民自覺與自發運動,解決了許多社會、經濟、政治、環境污染、食安、教育文化、農業經營、弱勢就業、城鄉差距、人口老化等社會問題。社會企業的營運思維,為當前原民弱勢經濟處境下,提供一個最佳的解決途徑。

姿伶在議會中不只一次領先爭取,市府可依據《桃園市政府組織自治條例》第9條「市府視實際需要,可設置事業機構。」,成立一家「大型原住民社企事業機構」之營利組織,可開發及販售行銷各類原民文化產品或服務等,以解決長期以來原民經濟發展弱勢的問題。除了可帶動原民經濟發展,促進就業外;如有盈餘,還可回饋給原民做為社福經費支出,達到開源的目的。就像「金門酒廠」是金門縣府所屬的營利事業機構,每年貢獻縣府約50億歲入,即使在疫情嚴峻的110年,仍有24.5億的貢獻,協助縣府辦理地方文化建設、觀光發展、醫療暨社會福利經費使用。如今,由原民會設立的文創通路品牌「Ayoi阿優依」,匯集原民優質原創商品,已經成功創造商機。此外,宜蘭縣、台中市相繼領先桃園推出以「原住民社企模式」的營利組織進行發展,而桃園有著得天獨厚的優勢,卻落後其他縣市,真是遺憾。

未來,姿伶將持續積極爭取與催生市府成立「大型原住民社企事業機構」,結合民間人才資源,扭轉過去原民弱勢經濟現狀,活絡原民經濟,形成一個可持續、可發展的善循環。

原力經濟政策 → 營造原青創業與就業友善的環境

營造都會原青一個友善的創業與就業環境,提供新創育成與孵化支持,加速創業資金綠色通道及融投管道對接資源。

很多原青朋友擁有很好的創意頭腦,投入原民文化特色產業,發展文創經濟,但礙於創業資源有限,多數屬於微型產業,市場競爭力薄弱。通常原青創業會遇到三大門檻,一是資金;二是提供具有競爭優勢的產品或服務;三是經營管理輔導,都是常見困擾的問題。

為了協助原青在創業上給予更多的支持,姿伶已成功爭取辦理原住民創業相關競賽培力計畫,如現行的「原住民族產業創新創業與培力輔導計畫」,辦理「海嘯來原創」、「桃園之星─原住民經濟產業創業設計與行銷企劃競賽」,以及「築夢原地 入市前線─原住民族產業輔導單一窗口服務站」提供創業諮詢、創業輔導、營運諮詢、輔導課程、專家輔導服務等。

未來,姿伶將持續爭取營造更友善的創業與就業支持環境,以及催促市府打造完善的「原青創業與就業生態圈」方向來努力。透過市府資源投入,提供原青創業人脈資源,專家育成輔導,孵化支持、創業資金綠色通道及融投管道對接資源。讓原青人才可以經常聚集,創業點子可以成金,以扶植特色產業發展使其壯大,增加原民就業機會,帶動原民經濟成長,讓原青們能順利邁向創業或就業的第一哩路,迎向事業成功的美好願景。

原力就業政策 → 爭取失業勞工職訓全額補助保障就業

為失業原民全額補助職訓後保障有工作,在職原民全額補助在職進修。讓失業原民勞工都能找到工作;在職者提升就業競爭力,增加收入,改善生活環境。

為失業者開啟就業的一扇窗,為在職者提升就業競爭力,是姿伶就業政策中重要的精神。依據原民會最近一次《台灣原住民族經濟狀況調查》報告中,在經濟收入方面,遠低於全國家庭平均收入的0.63倍。在家庭支出、儲蓄率、可支配所得、貧窮線、自有住宅率等,相較於台灣全體家庭,皆處於相對弱勢的狀態。

在就業方面,依據《110年第四季原住民族就業狀況調查報告》中,原民勞動力參與率為62.27%,高於全體民眾59.16%,相較於一般民眾,原民更願意工作。但是,在失業率上為3.88%,卻高於一般民眾3.64%。總體而言,原民就業多以營建工程及製造業比率最高;在職業方面又以服務及銷售工作人員為大宗,尤以20-45歲年齡層居多,此類工作多容易受到環境景氣影響。再者,原民女性勞動參與率低,又因普遍教育程度及競爭力較弱,工作容易被取代。重要的是,原民失業人口在找尋工作的過程中,主要遭遇困難為「就業資訊不足」占44.65%最高。此外,在都會區族人參與職業訓練的比例非常低,這都是值得我們注意的現象。

有鑑於此,姿伶於議會已成功爭取市府應確實監督落實「足額進用原民勞工比例」,以保障原民勞工權益。亦成功爭取勞動局應深入各區,擴大在地辦理原民就業媒合活動;學分班以原民加採10%保障名額;以及職訓全額補助,要求進修學分班、產業應用班、生活應用班課程內容應符合就業市場需求。未來,姿伶將持續爭取「失業原民勞工職訓全額補助保障就業」,多多開設工作保障就業班,推促市府「加強在地宣傳就業與職訓資訊」,避免資訊落後而喪失權益,一起為原民勞工創造更有利的環境而努力。

原力就業政策 → 團體意外險保障額度分級提升

捍衛原民勞工基本保障,針對現有年滿15歲原民團體齊頭式30萬保障意外險,應分齡分級調整,優先由30至55歲家庭經濟支柱的族群,意外險全面提升至100萬保障。

過去在原住民社會中,因教育程度不高,普遍對法律存在疑懼。當原民人口越來越多往都會區遷徙後,原民勞工常見以就業未獲得保障,被老闆欺壓領不到工錢、職業傷害、沒有勞工保險為大宗。有感鄉親族人們在生活上,如遇到法律相關事宜,常有求助無門的現象,最後只能喪失自身權益,自認倒楣。因此,姿伶上任後,即在服務處展開每周定期辦理「免費法律扶助」服務,必要時還會主動出擊到各區向族人在地宣導,已超過60場次以上。宣導內容包括:車禍案件、勞工糾紛、勞資問題、各類保險等相關的諮詢及協助等,以守護族人權益。

未來,姿伶將繼續捍衛勞工基本保障,依據中央法源,如勞基法、勞工保險條例、職業災害勞工保護法等。積極監督市府落實維護原民勞工權益,確實做好勞工保險,辦理好各類法律扶助及加強勞工保險教育服務工作,以減低各類勞資糾紛、積欠工資、職業災害等情事發生。面對高物價、高通膨的環境下,針對市府每年辦理原民年滿15歲以上,如因發生意外導致身故或殘廢者,享有最高30萬齊頭式團體意外險。姿伶將積極爭取保障內容應以分齡分級調整提升,優先將30至55歲家庭經濟支柱的族群,團體意外險全面提升至100萬保障,以解決當意外發生時,基本的生活保障所需。

原力文化政策 →推動成立一區一原民族語幼兒園

推動成立一區一原民族語幼兒園,讓3到6歲的幼兒可以在沉浸式族語教育環境下,打好族語基礎。加速培育族語老師,增加師資人才資源。

早在七○年代開始,紐西蘭的原住民毛利人由部落長者帶領下,與族人一起搶救即將消失的族語。一開始並不順遂,但他們不放棄任何族語復振的機會,從政府、社會、學校等各領域,積極宣導與推廣族語教育的重要性。終於在一九八二年設立第一所族語幼稚園「語言巢Language Nest」,至今已超過八百所。毛利人堅持零到四歲的學齡前教育,一定要用毛利語教授,採用教育部編選的毛利語教材,在沉浸式的族語教育及環境中長大,藉以銜接小學到大學的教育,他們族語文化和傳統領域復振成功的經驗,讓姿伶深受啟發。

族語是文化的核心,更是文化復振的重中之重,族語一但消失,原住民族文化將蕩然無存。因此,在議會中,姿伶便不斷領先爭取盡快成立桃園市第一所都會區族語幼兒園,終於成功獲教育局於2021年8月在大溪僑愛國小開辦,為桃園市幼兒族語教育開啟新的里程碑。與此同時,原民會也積極推動族語幼兒園於都會區開設的政策,原民會預計在11縣市都會區於111學年度將達到73所沉浸式原住民族語言幼兒園目標。

族語教育必須從小扎根做起。姿伶希望藉由爭取族語幼兒園的成立,讓3到6歲的幼兒可以在沉浸式的族語教育及環境下長大,充分扮演培育族語教育搖籃的角色。幼兒園往上可以銜接國中小、高中族語課程;往下可以支援幼托業務。未來,姿伶將持續爭取推動「一區一原民族語幼兒園」的政策,同時要求加速培育族語老師,增加師資人才資源。幼兒園最終場域可設在未來的多功能集會所中,這是姿伶長久以來的夢想,我相信也是你我共同的夢想。

原力文化政策 → 加速族語學習環境資源優化

吸引更多原民學子學習族語,創造學習族語友善環境,爭取學族語有錢拿再加碼,加速完善國中小及高中族語及原民文化課程聯盟支持教育系統。

雖然本土語言過去推動一段時間,但多侷限於小學階段,為重視本土語言教育,隨著《國家語言發展法》通過後,108課綱將從111學年度8月起正式上路。實施後,國小、國中學生每周都要必修一節本土語言,高中則建議在高一必修兩學分,高二、高三則可開設加深加廣選修,提供對台灣文學等領域有興趣的學生選修。但實際上,大多都會區的學校與學生更重視升學,進而導致學生無法深化母語學習。因此,除了家庭教育之外,還需要政府更多的協助。

為深化族語及原民文化學習,在課程師資方面,姿伶已成功爭取,如:「原住民國小都會區課程策略聯盟」延伸至國高中;推動建立一套有系統、標準化、有教學進程、可追蹤、可評量的各族母語教學教案範本;以及將「原住民族語」列入「本土語文教學師資培訓研習」的行列,為原民文化教育師資環境打好基礎。在獎勵金措施方面,經大家的努力,已成功爭取《原住民族語言能力認證測驗獎勵》措施再上調為:初級3,000元、中級4,000元、中高級5,000元、高級10,000元、優級15,000元,除原民學生外,原民鄉親也一體適用。此外,也強化在族語學習班、認證班、族語生活會話班、師資培訓研習營及族語聚會所等推動。在原民文化推動方面,已成功爭取由文化局每年辦理原民藝術文化季活動等。這些成果已逐步改善族語學習的環境。但是,如何吸引學子積極主動學習族語,仍深具挑戰。

未來,姿伶將持續推動「學族語有錢拿」再加碼,以吸引國小至大專院校學子以及族人們願意積極學習族語,鼓勵推促原民孩子使用族語名字,加速原民文化自我認同感。同時監督推促加速完善國中小及高中族語及原民文化課程聯盟支持教育系統。族語復振至關重要,今天不做,明天就會後悔。姿伶相信,我們終究會看到原民族語文化欣欣向榮的一天。

原力教育政策 → 爭取育兒津貼0-6歲福利再加碼

爭取原民育兒津貼0到6歲福利再加碼。基於政府現行的育兒津貼、托育補助、幼兒園學費之政策基礎上,爭取再加碼,讓生孩子成為令人期待又幸福的事。

受到低薪、高房價、高工時、不友善的育兒職場、婚姻觀念轉變、育兒費用高等大環境因素影響,台灣已經連續2年出生率低於死亡率,2021年總生育率0.98%,比2020年還少0.1%,生育率已連續7年下降。根據美國中情局發表生育率最新預測,台灣的生育率掉到了全球倒數第一的位置,少子化問題已經成為國安問題。

為鼓勵生育,中央針對育兒政策投入800億經費,從111年8月起,符合資格者,「育兒津貼」0到未滿5歲為每月基本補助第一胎5,000元(未簽約私立托嬰中心、保母/自己照顧、就讀一般私立幼兒園)。如選擇0到2歲「托育補助」公共化每月5,500元及準公共每月8,500元。幼兒園2到6歲家長月繳費用公立1,000元及非營利每月2,000元和準公共每月3,000元。上述補助須擇一選擇。桃園市另加發「生育津貼」,每胎30,000元的政策。但是,0到6歲補貼非萬靈丹,6歲之後的養育壓力也不小,從托育起至幼兒園直到大學,所需教育栽培的費用龐大;更別說其他食、衣、住、行、娛樂等支出,所以年輕人不肯生育,是結構性社會問題。

未來,姿伶將會依政府執行的「育兒津貼、托育補助、生育津貼」政策基礎上,爭取「原民再加碼」,也會積極爭取「公共/準公共原民族語幼兒園」學費全免,推促市府應從政策面加強改善與友善化育兒職場、住宅補貼、托育、教育等面向,給予家中有就讀國小至大學孩子的原民家長更多的扶助,減低育兒教育壓力,吸引更多的原青夫妻願意生兒育女,才是根本之道。

原力教育政策 → 國小至高中學雜費營養午餐全免

爭取原民孩子就讀公立國小至高中教科書費、學雜費及營養午餐全免。以減輕原民家長的負擔,彰顯桃園市是全台原民友善城市幸福指標。

十二年國民基本教育自103年8月1日全面實施以來,為保障弱勢家庭及其子女就學權益,政府積極推動各項助學措施,協助中低收入戶、身心障礙、原住民及特殊境遇婦女子女等弱勢家庭學生,減輕其學雜費、書籍費、住宿費等教育負擔,幫助很多弱勢家庭的孩子完成學業。而桃園市新屋區、觀音區、大園區及蘆竹區、中壢區部分國中小(含附設公幼),因為有「台電大潭電廠回饋金」及「桃園國際機場噪音回饋金」收入,影響範圍所及之地區皆享有營養午餐免費的福利。但是,無法讓每個原民家庭學子也享有,這是一個遺憾。

基於大多數都會原民家庭相較於一般家庭經濟收入較為弱勢,所以在議會中,姿伶即不斷爭取,讓原民孩子就讀公立國小至高中教科書費、學雜費及營養午餐全免之福利,由於缺乏經費來源,始終未能實現。未來,姿伶將持續爭取,在先求有,再求好的原則下,以公立國小、國中、高中分階段逐步實現。例如,短期可以針對公立國小全面實施原民學童營養午餐全免,之後再逐步往學雜費全免的目標方向邁進,以減輕原民家長的負擔,更彰顯桃園市是全台原住民友善城市的指標。

原力就養政策 → 推動各區原民生活急難救助站服務

爭取市府挹注資金補助,委由民間組織團體辦理,結合民間善款資源,推動成立各區原民生活急難救助一站式服務。

為落實救助原住民族緊急危難,照顧原住民生計,桃園市已辦理《原住民急難救助金計畫》,只要設籍桃園市具有原住民身分者,一律享有死亡救助、醫療補助、重大災害救助及生活扶助的福利與權益。另避免桃園市原民因意外事故致生活陷入困境,還有辨理《原住民族因意外事故之傷亡慰問金實施計畫》、及原民團體意外險可以救助。雖然區公所設有原住民族服務員,專責辦理原住民族為民服務單一窗口業務,但是原服員負責的工作繁重,無法為需要急難救助的族人做好「陪伴」與「關懷」及「追蹤」的便民服務。導致族人們到公所辦理時,因為準備資料及手續繁複,常常讓族人們感到困擾,有些族人乾脆選擇放棄申請,還有一些族人為此求助姿伶的服務處請求代辦,這種情況不勝枚舉。

有鑑於區公所原服員無法為申請急難救助的族人們做到「陪伴」與「關懷」及「追蹤」的服務,未來,姿伶將爭取推動「各區原民生活急難救助一站式服務」,期望透過整合政府及民間各界的力量,充分落實急難救助的精神,即是解決這樣的困境。由市府挹注資金補助,委由民間組織團體辦理,結合民間公益善款資源所成立的一站式服務,當族人們遇到生活急難需要諮詢或需要代辦相關急難救助業務時,提供族人另一條救助管道。換句話說,救助站可以做好「陪伴」與「關懷」及「追蹤」的服務。協助族人代辦申請市府的急難救助、意外事故之傷亡慰問金補助外,還可以協助申請公益善款補助資源,幫助原民家庭在遇到重大變故、災害等情況發生時,還能維持家庭基本生活之狀態。

原力就養政策 → 爭取各區建置原民長照中心

打造一區一原民文化科技長照養護中心。以原住民照顧原住民為精神,讓長者在屬於自己熟悉的母語及文化環境中,得到貼心的照顧。

姿伶早期自「屏東慈惠護專」畢業後,先後任職於公部門「台東衛生局」及「署立台東醫院」,後來轉往「台東馬偕醫院」、「台東基督教醫院」,任職護理部主任及擔任麻醉工作,之後與廖國棟委員在衛生所及東甯診所擔任護理工作。為了精進成長護理專業領域,再前往「長庚護專」進修,同時在「長庚醫院」帶職進修三年。

擔任國會辦公室主任期間,更經常往返服務各地原鄉部落與都會原民族人,在原鄉辦理長照老人服務、獨居老人及中低收入送餐服務等工作,與廖委員在原鄉部落持續義診擔任護理工作。過去三十幾年來,從醫護領域中貼近族人的需求,格外有感觸。在桃園都會原民人口已超越原鄉復興區之際,高齡化社會衍伸之長照需求,不亞於原鄉長照服務。因此,在都會建立專業的原民長照中心,守護都會高齡族人,是姿伶從事醫護工作後最大的願望。值得高興的是,由衛生福利部暨樂生療養院成立興建位於龜山區全國第一所專屬「原民住宿型長照機構大樓」,在姿伶成功爭取協助下順利開工,希望藉由本大樓的興建與營運,可以將成功經驗複製在桃園各區。

姿伶提出的「一區一原民科技長照中心」的政策理念,是根據過去在地服務的經驗並結合政府「長照政策2.0」及原民會提出的「原住民族長期照顧計畫」等法源依據,以「原住民照顧原住民」為前提,並符合「原民文化、人文關懷、就養機能、專業發展」四大核心要素來建置真正適合都會原民的長照中心。

未來,姿伶將持續爭取實現各區陸續成立原民科技長照中心的願景,督促市府培育更多具備原民文化的原民照服員和原民志工隊加入服務行列,除了能促進族人就業機會外,更為都會原民長者提供更全面貼心的長照服務。

原力居住政策 → 爭取公有地打造原民特色示範住宅

爭取公有地建設原民特色示範社宅,重塑都會區部落生態,打造夢想居住環境。解決族人在都市中長期面臨居住正義困境,營造出適合都會原民部落居住風貌。

重塑都會區部落生態,打造夢想居住環境,一直是族人們共同的期盼。從過去的服務經驗中,姿伶深知,唯有站在以原民思維角度、感同身受族人面臨的困境與需求,解決居住問題,才能長治久安;非當前政府以漢族主流思維,所制定的原民居住政策,容易造成失敗收場。

為解決族人在都會中長期面臨居住正義困境,過去成功的案例像三鶯部落,新北政府在三峽台北大學校區旁承租二十年3.4公頃國有土地,期滿後族人擁有優先承租權。透過「自力造屋」方式打造合法家園,族人自籌款、銀行貸款和政府補助款各占三分之一,又稱為333模式,園區共有42戶,約200人已全數入住。另外,在瑞芳基隆河的上游也有群聚的小部落,後來政府蓋了「黃金大鎮」集合式住宅。汐止樟樹灣蓋了高達幾百間的社會住宅,以及在基隆和平島上蓋的海灣住宅,都是比較成功的搬遷案例。

如何在理想與現實之間找到交集,一直是姿伶思考的重點。因疫情與物價上漲,導致已經十一次流標的農委會農田水利署石門管理處配合桃園市政府,規劃於大溪區仁武段13、14地號興建的原民專屬社會住宅案,或者是新北市的333模式,都是大家比較能接受的方式。至於採用哪一種形式,均脫離不了「土地取得」、「建物建設經費」、「是否可買賣之產權歸屬」三大面向。

未來,姿伶將持續爭取國有閒置土地,依循原民專屬社宅或類333模式,在考量在地族人經濟負擔能力、生活機能、文化需求及未來發展性下,催生適合都會原民部落居住風貌的特色示範宅方向而努力。

原力居住政策 → 原民租屋補貼放寬再加碼

為提升都會原民幸福指數,依現行經濟弱勢原民家庭租屋補助辦法作業要點,爭取再加碼補助,資格條件再放寬,讓更多租屋族人受惠,以減輕租屋者負擔。

桃園市已成為原民遷徙人口最大的城市,越來越多的族人來到城市中工作,尋求發展,首先面臨的仍是居住需求,面對持續低迷的薪資結構環境,租屋支出成為族人們嚴重的經濟負擔,如何有效整合社會住宅資源,支持原民租屋者減低經濟壓力是姿伶未來要推動的政策之一。

桃園市為原民亮點城市,在居住方面更應該有積極的作為。為此,姿伶提出的「原民租屋補貼放寬再加碼」,是基於中央現行的租金補貼政策,以及桃園市原民局《經濟弱勢原住民族家庭租屋補助要點》及社會住宅之政策戶(含原住民戶)之基礎,爭取資格條件再放寬,補助津貼再加碼,以嘉惠更多的原民租屋者。同時,催促市府盡快完成四年二萬戶社會住宅目標,監督社會住宅提升比例給原民承租,租金標準應符合都會原民實際的經濟能力,以扶持其經濟弱勢,提昇生活品質。

原力接軌政策 → 與中央政策無縫接軌

運用長期在國會辦公室的工作歷練,隨時掌握中央各項原住民族政策法規與桃園市落地無縫接軌,積極為族人把關,守護族人權益。

姿伶以過去長期在國會辦公室以及桃園市在地服務的經驗,可將攸關原民的各項最新中央政策與桃園市無縫接軌,並作為未來監督桃園市府重要的依據。

很多原民政策,一般族人往往不甚瞭解。舉例:《原住民族工作權保障法》中,全國各級政府機關、公立學校及公營事業機構,其僱用不須具公務人員任用資格之非技術性工級職務等,達五十人以上之機關應雇用原住民一人。依政府採購法得標之廠商,員工總人數逾一百人者,應於履約期間僱用原住民不得低於總人數百分之一等。又如《原住民族語言發展法》條文明定,原住民族地區及原住民人口一千五百人以上之非原住民族地區等公所,應設置專職原住民族語言推廣人員。主管機關應協助原住民族各族設立族語推動組織。主管機關應積極於家庭、部落、工作場所、集會活動及公共場所推動使用原住民族語言,以營造原住民族語言使用環境。政府主管機關,應提供原住民嬰幼兒學習原住民族語言之機會。教育主管機關應鼓勵各大專校院開設原住民族語言課程,及設立與原住民族語言相關之院、系、所、科或學位學程,以培育原住民族語言人才;應培訓原住民族語老師,以專職方式聘用為原則……等。這些政策包括中央原民會推動很多對原民立意良善的政策,以及立法院陸續通過的各類法案,如《原住民族工作權保障法》、《原住民敬老生活福利津貼》、《原住民族語言法展法》……等,這些屬於原民的事,就是姿伶的事。

未來,姿伶將持續監督市府是否充分落實或執行相關中央政策法案,以守護族人權益。

原力接軌政策 → 強力監督及推促市府各項原民施政效能

強力監督及推促市府原民施政效能,持續秉持理想,帶著不畏艱難、勇於挑戰的意志,與大家一起共創桃園市都會原民美好未來。

近十幾年來,「執行力」一詞,在企業管理及公部門政府組織效能上,被廣泛應用及討論,它是企業或政府組織競爭力的核心,也是企業經營成敗的關鍵;政策計畫如果不能被付諸實現,再周密的計畫,都是一文不值。「執行力」強調組織成員之意識、行為、能力,搭配各種考核及激勵措施,在落實計畫的過程中,配合實際情況持續修正做法,以確保計畫達到目標。根據國外專家調查,在政府組織中發現,高達八成的政策推出,均未能達到預期的成果。在政府施政的過程中,存在很多組織及人為因素,產生模糊地帶,致使多數政策淪為消化預算且效能不彰收場,難怪人民對政府施政無感,慢慢地失去信心。

「執行力」堪稱是企業及政府組織再造、強化效能最重要的核心價值。未來,姿伶同樣秉持執行力的精神,「監督」市府正在做的事,使其確實做好,例如政府很多福利政策,多數族人並不了解,就是本位主義作祟;還有一些政策與族人實際需求脫鉤,是便宜行事的表徵。同時「推促」市府盡快執行未來要做的事。

姿伶相信,只要我們懷著理想,對未來抱持希望,帶著不畏艱難、勇於挑戰的意志,堅持做對的事,才能擁有美好未來。

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